散播在大街小巷的大中小型餐館和室外店面，為大家出示特色美食享有的一起，也產(chǎn)生了排污廚房排煙、廢水及其噪音等生態(tài)環(huán)境問題。夜里12時(shí)至，在城區(qū)濱江路新城區(qū)汽車站周邊的1個(gè)三岔路口，各種小吃攤檔室外運(yùn)營也沒有安裝使用餐飲油煙凈化器。周邊的楊小姐表達(dá)，不但有廚房排煙環(huán)境污染，也有噪聲污染。“這種店面全是到深更半夜才繁華，閉緊窗子能夠幽靜一點(diǎn)兒。”

一樣的景像出現(xiàn)在炒沙村。租賃戶孫先生表達(dá)，回家了的必經(jīng)之路上了夜里就填滿煙花味，有時(shí)還得繞道走。“從街口來到家中樓底下，短短的150米總有十幾家宵夜檔，烤串檔做生意好的那時(shí)候，僅僅經(jīng)過都能熏上全身煙味。”許多大中小型餐飲業(yè)店面的場所規(guī)定不高，遍布都沒有整體規(guī)劃，因此合理布局在居民小區(qū)、汽車站、棚戶區(qū)等地區(qū)。

“當(dāng)今，飲食業(yè)廚房排煙排污難題比較廣泛，城區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)的房源、房屋建筑沒有配套設(shè)施商業(yè)服務(wù)專用型排風(fēng)管。”市市場監(jiān)管局局調(diào)研員曾慶中表達(dá)，管理中心市區(qū)的餐飲業(yè)大部分在住宅樓、商住兩用一、兩層設(shè)立，沒有配套設(shè)施的專用型排煙管道，廚房排煙大部分全是歷經(jīng)餐飲油煙凈化器解決后排放，僅有一部分根據(jù)外接排風(fēng)管歷經(jīng)屋頂排污，絕大多數(shù)根據(jù)管路排進(jìn)下水管道。餐飲油煙排下水道？ 答案是：NO !

除此之外，一部分餐館對(duì)廚房排煙的解決不足充足，排煙管道以至于存有滲油的難題，對(duì)市容環(huán)境及附近住戶衣食住行造成負(fù)面影響。

“群眾對(duì)占路運(yùn)營、夜市燒烤產(chǎn)生的廚房排煙有機(jī)廢氣、抽風(fēng)機(jī)噪聲等難題的舉報(bào)較為多。”清城區(qū)城管執(zhí)法和行政執(zhí)法局**謝華亮表達(dá)，從群眾舉報(bào)狀況看來，飲食業(yè)廚房排煙的污染物關(guān)鍵來源于沒有安裝專治燒烤油煙的燒烤油煙凈化器的大排擋，或裝上餐飲油煙凈化器設(shè)備無法維持一切正常運(yùn)作，造成廚房排煙泄漏的餐飲業(yè)店面，及其占路運(yùn)營的夜市燒烤攤檔。

“現(xiàn)階段，對(duì)于民眾有關(guān)廚房排煙鄰居擾民層面的舉報(bào)，我局只有根據(jù)《市政道路管理辦法》第二十七條的有關(guān)要求對(duì)夜市燒烤占路運(yùn)營開展懲罰，未使用環(huán)保無煙燒烤車，懲罰額度通常為800元。”謝華亮直言，稽查單位對(duì)飲食業(yè)廚房排煙的懲罰幅度不夠，稽查范疇窄，且只對(duì)于占有市政道路的夜市燒烤，沒法包含大氣污染治理法相關(guān)餐飲業(yè)廚房排煙制造行業(yè)的監(jiān)管。一起，餐飲業(yè)廚房排煙排污有嚴(yán)苛的規(guī)范，是不是餐飲油煙凈化器超標(biāo)準(zhǔn)違反規(guī)定必須專做的組織開展檢驗(yàn)，稽查單位無法進(jìn)行餐飲業(yè)廚房排煙層面的稽查工作中。

“人們?cè)谛姓?zhí)法全過程中缺乏著力點(diǎn)，只有從違背食品衛(wèi)生安全政策法規(guī)層面開展懲罰。”曾慶中表達(dá)，現(xiàn)階段，銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《新食品安全法》和《行政許可法》進(jìn)行食品類運(yùn)營批準(zhǔn)審核工作中，對(duì)與食品衛(wèi)生安全立即有關(guān)的場地規(guī)定、生產(chǎn)線設(shè)備或是設(shè)備規(guī)定、專業(yè)技術(shù)人員和管理方案規(guī)定、機(jī)器設(shè)備合理布局和生產(chǎn)流程規(guī)定、餐飲油煙凈化器安裝使用等開展審查。但對(duì)經(jīng)營地是不是合乎大氣污染治理法的要求，是不是造成廚房排煙、污水處理、噪音，及其是不是應(yīng)用用火等事宜均未列入食品類運(yùn)營行政許可事項(xiàng)的核查范疇。

并且依據(jù)有關(guān)要求，中國公民本人租用居民樓開設(shè)個(gè)人餐飲店，不歸屬于環(huán)境評(píng)價(jià)法第十六條第三款“有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)評(píng)驗(yàn)收分類管理名錄”要求中的“項(xiàng)目建設(shè)”，不用開展環(huán)評(píng)審批或餐飲油煙凈化器備案登記。“餐飲業(yè)準(zhǔn)入條件環(huán)評(píng)驗(yàn)收缺少，都是餐飲業(yè)廚房排煙排污管控中存有的關(guān)鍵難題之四。”因此，有些地方要求餐飲店安裝符合要求規(guī)范的餐飲油煙凈化器。

“提議根據(jù)法律，探索建立經(jīng)商住辦公樓、住戶居民樓及其用以餐飲經(jīng)營的房屋建筑專用型排煙道增加基本建設(shè)直到餐飲業(yè)行為主體市場準(zhǔn)入制度，各階段各單位的優(yōu)化核查規(guī)范，加強(qiáng)事先干預(yù)，有效防止行政相對(duì)人的權(quán)益損害。”曾慶中提議，深化標(biāo)準(zhǔn)餐飲店經(jīng)營場地核查規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)偏好把好準(zhǔn)入關(guān)口，優(yōu)化過后管控配套設(shè)施管理制度，根據(jù)大氣污染治理法的有關(guān)要求，探索建立比較嚴(yán)重違反規(guī)定行為主體退出機(jī)制，確立稽查義務(wù)，加強(qiáng)稽查幅度。

謝華亮則明確提出，要提升對(duì)增加大排擋和餐館的準(zhǔn)入條件門坎，提升廚房排煙排污管控，把餐飲業(yè)廚房排煙列入“門前三包”職責(zé)范圍，根據(jù)法律從大氣污染治理的視角對(duì)餐飲業(yè)廚房排煙排污開展管控。

近些年，飲食業(yè)廚房排煙環(huán)境污染難題重視，對(duì)餐飲經(jīng)營場地安裝餐飲油煙凈化器設(shè)備清洗維護(hù)并維持一切正常應(yīng)用等內(nèi)容被載入**法律法規(guī)和地方法規(guī)。我區(qū)大氣污染治理政策法規(guī)議案也將餐飲業(yè)廚房排煙污染治理列入至少。

“現(xiàn)階段，某些餐飲業(yè)廚房排煙鄰居擾民的難題并未獲得徹底消除。可否根據(jù)法律阻攔鄰居擾民的運(yùn)營模式進(jìn)到銷售市場？是不是與經(jīng)濟(jì)規(guī)律和‘放管服’規(guī)定相反感？”市人大**會(huì)辦公室主任鄭**在調(diào)查中表達(dá)，當(dāng)今，我區(qū)大氣污染治理政策法規(guī)議案已進(jìn)到二審環(huán)節(jié)，針對(duì)某些優(yōu)化的難題將再次健全改動(dòng)。

地區(qū)法律要遵照不反感、有特點(diǎn)、可實(shí)際操作標(biāo)準(zhǔn)，餐飲業(yè)廚房排煙鄰居擾民餐飲油煙凈化器難題關(guān)乎環(huán)境污染和群眾的衣食住行優(yōu)越感，可否根據(jù)法律提升飲食業(yè)的準(zhǔn)入條件門坎，針對(duì)比較嚴(yán)重鄰居擾民的餐飲業(yè)店面可否推行退出機(jī)制，尤其經(jīng)營餐飲行業(yè)的業(yè)主們得了解關(guān)于餐飲油煙凈化器的一些知識(shí)，還必須深化討論思考。他表達(dá)，期待本政策法規(guī)能融合清遠(yuǎn)實(shí)際上處理清遠(yuǎn)難題，為群眾處理日常生活碰到的實(shí)際上難題。